alt

জাতীয়

ইউএনওদের কর্তৃত্ব আর নয়

সংবাদ অনলাইন রিপোর্ট : বুধবার, ২৯ মার্চ ২০২৩

উপজেলা চেয়ারম্যানদের ওপর উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) একচ্ছত্র কর্তৃত্ব আর থাকল না। এখন থেকে উপজেলা পরিষদ চালাবেন জনপ্রতিনিধিরা। আর সাচিবিক সহায়তা দেবেন ইউএনওরা।

উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তারা উপজেলা পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা থাকার বিধান সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ঘোষণা করে বুধবার (২৯ মার্চ) রায় দিয়েছে উচ্চ আদালত। বিচারপতি ফারাহ মাহবুব ও বিচারপতি আহমেদ সোহেলের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এই রায় ঘোষণা করে।

রায়ে ইউএনওদের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার পদ সংক্রান্ত উপজেলা পরিষদ আইনের ৩৩ ধারা বাতিল করা হয়। এছাড়া রায়ে বিভিন্ন আমন্ত্রণপত্রে উপজেলা পরিষদ না লিখে উপজেলা প্রশাসন লেখার সিদ্ধান্তকেও অবৈধ ঘোষণা করা হয়। রায় অনুযায়ী এখন থেকে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দিয়েই উপজেলা পরিষদ পরিচালিত হবে। উপজেলা পরিষদের কোন কার্যক্রম উপজেলা প্রশাসনের ব্যানারে হবে না।

আইনের ৩৩(১) ধারায় বলা হয়েছে, ‘উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা হবেন এবং তিনি পরিষদকে সাচিবিক সহায়তা দেবেন। (২) পরিষদের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, আর্থিক শৃঙ্খলা প্রতিপালন এবং বিধি মাধ্যমে নির্ধারিত অন্যান্য কার্যাবলি পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা সম্পাদন করবেন।’

রায় ঘোষণার পর রিটের পক্ষের আইনজীবী ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম সাংবাদিকদের বলেন, ‘উপজেলা পরিষদে একজন নির্বাচিত জনপ্রতিনিধি থাকা সত্ত্বেও একজন নির্বাহী কর্মকর্তাকে বেশি ক্ষমতা দেয়া হয়েছে। এটা সাংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। এ কারণে ৩৩ ধারা বাতিল করেছেন আদালত। এরফলে এখন থেকে উপজেলা পরিষদ চালাবেন জনপ্রতিনিধিরা। আর ইউএনওরা সাচিবিক সহায়তা দেবেন। তবে সাচিবিক দায়িত্ব পালন করলেও তারা উপজেলা পরিষদের জবাবদিহির মধ্যে থাকবে। আর চিঠিপত্রে এখন থেকে উপেজলা প্রশাসন নয়, উপজেলা পরিষদ ব্যবহার করতে হবে।’

২০২০ সালের ৭ ডিসেম্বর উপজেলা পরিষদ অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি ও দুমকী উপজেলা চেয়ারম্যান হারুন-অর-রশিদ ও অ্যাসোসিয়েশনের সাধারণ সম্পাদক মনোহরদী উপজেলা চেয়ারম্যান সাইফুল ইসলাম খান, গাজীপুর সদর উপজেলা চেয়ারম্যান রিনা পারভীন, কালিয়াকৈর উপজেলা ভাইস চেয়ারম্যান সেলিম আহম্মেদ ও চৌদ্দগ্রাম উপজেলার মহিলা ভাইস চেয়ারম্যান রাশেদা আক্তার এ সংক্রান্ত রিট দায়ের করেন।

পরে ২০২১ সালের ৬ জানুয়ারি উপজেলা পরিষদে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার পদ সংক্রান্ত উপজেলা পরিষদ আইনের ৩৩ ধারা কেন বাতিল করা হবে না, জানতে চেয়ে রুল জারি করে আদালত। বিচারপতি মো. মজিবুর রহমান মিয়া ও বিচারপতি মো. কামরুল হোসেন মোল্লার সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এই রুল জারি করে। মন্ত্রিপরিষদ সচিব, স্থানীয় সরকার সচিবসহ ১৫ বিবাদীকে ওই রুলের জবাব দিতে বলা হয়। আদালতে রিটের পক্ষে শুনানি করেন ব্যারিস্টার আজমালুল হোসেন কিউসি ও ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম। আর রাষ্ট্রপক্ষে ছিলেন অতিরিক্ত অ্যাটর্নি জেনারেল মেহেদী হাছান চৌধুরী।

ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম বলেন, ‘মাঠ প্রশাসন কোন চিঠিপত্র লিখলে বা অনুষ্ঠান করলে দাওয়াতপত্র বা ব্যানারে উপজেলা পরিষদ না লিখে উপজেলা প্রশাসন লিখছে। এর মাধ্যমে ইউএনওরা স্থানীয় সরকারের ক্ষমতার অপব্যবহার করছেন। এছাড়া সরকারি কার্যক্রম সঠিকভাবে পরিচালনার জন্য স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয় থেকে যতগুলো কমিটি গঠন করা হয় তার সবগুলোতে ইউএনওকে চেয়ারম্যান করা হয় এবং উপজেলা চেয়ারম্যানদের করা হয় উপদেষ্টা। আবার স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনায় উল্লেখ থাকে ইউএনও ইচ্ছে করলেই আরও সদস্য অন্তর্ভুক্ত করতে পারবেন। এর মধ্যদিয়ে উপজেলা পরিষদের কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের প্রায় নিষ্ক্রিয় করে রাখা হয়। এমনি অনেক ক্ষেত্রে আয়-ব্যয়ের হিসাবও তাদের দেয়া হয় না। যা সম্পূর্ণ অসাংবিধানিক ও স্থানীয় সরকার পদ্ধতির চেতনার পরিপন্থী।’

ছবি

আলাপ আলোচনার মাধ্যমে মাদ্রাসা শিক্ষাব্যবস্থা সংস্কারের চেষ্টা করব : শিক্ষামন্ত্রী

ছবি

সমুদ্রবন্দরে ৩ নম্বর সতর্ক সংকেত

ছবি

জ্বালাও-পোড়াও করলে আমেরিকার ভিসা পাবে না : প্রধানমন্ত্রী

ছবি

বঙ্গোপসাগরে মেঘমালা: সমুদ্রবন্দরে ৩, নৌবন্দরগুলোকে ১ নম্বর সংকেত

ছবি

অতিষ্ঠ গরমের যে কারণ জানালো আবহাওয়াবিদরা

ছবি

দক্ষিণ সুদানে অপহৃত শান্তিরক্ষী পুলিশ সদস্য উদ্ধার

ছবি

১০-১৫ দিন পর বিদ্যুতের কষ্ট থাকবে না: প্রধানমন্ত্রী

ছবি

ডেইলি স্টারের কাছে ১০০ কোটি টাকা ক্ষতিপূরণ চেয়ে মেয়র তাপসের আইনি নোটিস

ছবি

চলতি বছরে ‘এক দিনে’ ডেঙ্গুতে আক্রান্তের রেকর্ড, মৃত্যু ২

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী মনে করেন,সংলাপের কোনো বিকল্প নেই

ছবি

আসছে ঘূর্ণিঝড় ‘বিপর্যয়’

ছবি

বঙ্গবন্ধুর প্রতিকৃতিতে প্রধানমন্ত্রীর শ্রদ্ধা

ছবি

ছয় দফার প্রতি জনসমর্থনে স্বাধীনতার রূপরেখা রচিত হয় : প্রধানমন্ত্রী

ছবি

ঐতিহাসিক ছয় দফা দিবস আজ

ছবি

যেসব অঞ্চলে ঝড়-বৃষ্টির পূর্বাভাস, রয়েছে সতর্ক সংকেত

ছবি

৬ দফা দাবি থেকে শিক্ষা নিয়ে দেশপ্রেমে উদ্বুদ্ধ হতে হবে : রাষ্ট্রপতি

ছবি

সৌদি পৌঁছেছেন ৫৯৬৫৫ হাজার হজযাত্রী, মৃত্যু ৬

ছবি

পায়রা বন্ধ হওয়ায় বড় অঙ্কের লোকসানে পিডিবি

ভারত থেকে পেঁয়াজ এলো ১২৮৮ টন, অনুমতি ৪ লাখ ৩৩ হাজার

ছবি

পিটার হাসের তৎপরতা, সরকার ও বিরোধী নেতাদের সঙ্গে আবার বৈঠক

ছবি

বৃষ্টির যেমন খবর দিলো আবহাওয়া অধিদপ্তর

ছবি

জুনেই লোডশেডিং সমস্যা সমাধান করতে পারবেন, আশা প্রতিমন্ত্রীর

ছবি

২৪ ঘন্টায় ডেঙ্গুতে আক্রান্ত হয়ে হাসপাতালে ভর্তি ৯৬

পাহাড়ে সন্ত্রাসীদের গুলিতে মারা যাওয়া সেনা সদস্য হাবিবুরের পরিবারকে ঘর দিলো সেনাবাহিনী

ছবি

৪৫তম বিসিএস প্রিলিতে উত্তীর্ণ ১২ হাজারের বেশি

ছবি

করোনায় মৃত্যু ১, আক্রান্ত ১৯৭

ছবি

মার্কিন রাষ্ট্রদূতের সঙ্গে প্রধানমন্ত্রীর উপদেষ্টা ও আইনমন্ত্রীর বৈঠক

ছবি

একনেকে ১৮ প্রকল্প অনুমোদন, ব্যয় প্রায় ১১৩৮৭ কোটি

ছবি

১১ জুনের আগে তাপদাহ কমার সম্ভাবনা নেই

ছবি

কারাগারে চিকিৎসক নিয়োগ দিন, গরিব মানুষ বাঁচান : হাইকোর্ট

ছবি

তাপপ্রবাহ অব্যাহত থাকতে পারে যে ৬ বিভাগে

ছবি

আরও এক হজযাত্রীর মৃত্যু, সৌদি পৌঁছেছেন ৫৭১২৭ জন

ছবি

প্রশাসনে বড় রদবদল করল সরকার

প্রধানমন্ত্রী আম উপহার পাঠিযেছেন মালদ্বী‌পের রাষ্ট্রপ‌তি‌কে

ছবি

আগামীর নির্বাচন চ্যালেঞ্জিং হবে: প্রধানমন্ত্রী

ছবি

বন্ধ হয়ে গেল পায়রা, বাড়বে লোডশেডিং

tab

জাতীয়

ইউএনওদের কর্তৃত্ব আর নয়

সংবাদ অনলাইন রিপোর্ট

বুধবার, ২৯ মার্চ ২০২৩

উপজেলা চেয়ারম্যানদের ওপর উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) একচ্ছত্র কর্তৃত্ব আর থাকল না। এখন থেকে উপজেলা পরিষদ চালাবেন জনপ্রতিনিধিরা। আর সাচিবিক সহায়তা দেবেন ইউএনওরা।

উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তারা উপজেলা পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা থাকার বিধান সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ঘোষণা করে বুধবার (২৯ মার্চ) রায় দিয়েছে উচ্চ আদালত। বিচারপতি ফারাহ মাহবুব ও বিচারপতি আহমেদ সোহেলের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এই রায় ঘোষণা করে।

রায়ে ইউএনওদের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার পদ সংক্রান্ত উপজেলা পরিষদ আইনের ৩৩ ধারা বাতিল করা হয়। এছাড়া রায়ে বিভিন্ন আমন্ত্রণপত্রে উপজেলা পরিষদ না লিখে উপজেলা প্রশাসন লেখার সিদ্ধান্তকেও অবৈধ ঘোষণা করা হয়। রায় অনুযায়ী এখন থেকে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দিয়েই উপজেলা পরিষদ পরিচালিত হবে। উপজেলা পরিষদের কোন কার্যক্রম উপজেলা প্রশাসনের ব্যানারে হবে না।

আইনের ৩৩(১) ধারায় বলা হয়েছে, ‘উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা হবেন এবং তিনি পরিষদকে সাচিবিক সহায়তা দেবেন। (২) পরিষদের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, আর্থিক শৃঙ্খলা প্রতিপালন এবং বিধি মাধ্যমে নির্ধারিত অন্যান্য কার্যাবলি পরিষদের মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা সম্পাদন করবেন।’

রায় ঘোষণার পর রিটের পক্ষের আইনজীবী ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম সাংবাদিকদের বলেন, ‘উপজেলা পরিষদে একজন নির্বাচিত জনপ্রতিনিধি থাকা সত্ত্বেও একজন নির্বাহী কর্মকর্তাকে বেশি ক্ষমতা দেয়া হয়েছে। এটা সাংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। এ কারণে ৩৩ ধারা বাতিল করেছেন আদালত। এরফলে এখন থেকে উপজেলা পরিষদ চালাবেন জনপ্রতিনিধিরা। আর ইউএনওরা সাচিবিক সহায়তা দেবেন। তবে সাচিবিক দায়িত্ব পালন করলেও তারা উপজেলা পরিষদের জবাবদিহির মধ্যে থাকবে। আর চিঠিপত্রে এখন থেকে উপেজলা প্রশাসন নয়, উপজেলা পরিষদ ব্যবহার করতে হবে।’

২০২০ সালের ৭ ডিসেম্বর উপজেলা পরিষদ অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি ও দুমকী উপজেলা চেয়ারম্যান হারুন-অর-রশিদ ও অ্যাসোসিয়েশনের সাধারণ সম্পাদক মনোহরদী উপজেলা চেয়ারম্যান সাইফুল ইসলাম খান, গাজীপুর সদর উপজেলা চেয়ারম্যান রিনা পারভীন, কালিয়াকৈর উপজেলা ভাইস চেয়ারম্যান সেলিম আহম্মেদ ও চৌদ্দগ্রাম উপজেলার মহিলা ভাইস চেয়ারম্যান রাশেদা আক্তার এ সংক্রান্ত রিট দায়ের করেন।

পরে ২০২১ সালের ৬ জানুয়ারি উপজেলা পরিষদে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার পদ সংক্রান্ত উপজেলা পরিষদ আইনের ৩৩ ধারা কেন বাতিল করা হবে না, জানতে চেয়ে রুল জারি করে আদালত। বিচারপতি মো. মজিবুর রহমান মিয়া ও বিচারপতি মো. কামরুল হোসেন মোল্লার সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এই রুল জারি করে। মন্ত্রিপরিষদ সচিব, স্থানীয় সরকার সচিবসহ ১৫ বিবাদীকে ওই রুলের জবাব দিতে বলা হয়। আদালতে রিটের পক্ষে শুনানি করেন ব্যারিস্টার আজমালুল হোসেন কিউসি ও ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম। আর রাষ্ট্রপক্ষে ছিলেন অতিরিক্ত অ্যাটর্নি জেনারেল মেহেদী হাছান চৌধুরী।

ব্যারিস্টার হাসান এমএস আজিম বলেন, ‘মাঠ প্রশাসন কোন চিঠিপত্র লিখলে বা অনুষ্ঠান করলে দাওয়াতপত্র বা ব্যানারে উপজেলা পরিষদ না লিখে উপজেলা প্রশাসন লিখছে। এর মাধ্যমে ইউএনওরা স্থানীয় সরকারের ক্ষমতার অপব্যবহার করছেন। এছাড়া সরকারি কার্যক্রম সঠিকভাবে পরিচালনার জন্য স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয় থেকে যতগুলো কমিটি গঠন করা হয় তার সবগুলোতে ইউএনওকে চেয়ারম্যান করা হয় এবং উপজেলা চেয়ারম্যানদের করা হয় উপদেষ্টা। আবার স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনায় উল্লেখ থাকে ইউএনও ইচ্ছে করলেই আরও সদস্য অন্তর্ভুক্ত করতে পারবেন। এর মধ্যদিয়ে উপজেলা পরিষদের কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের প্রায় নিষ্ক্রিয় করে রাখা হয়। এমনি অনেক ক্ষেত্রে আয়-ব্যয়ের হিসাবও তাদের দেয়া হয় না। যা সম্পূর্ণ অসাংবিধানিক ও স্থানীয় সরকার পদ্ধতির চেতনার পরিপন্থী।’

back to top