আজারবাইজানের রাজধানী শহর বাকুতে অনুষ্ঠিত জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত কনভেনশনের (ইউএনএফসিসি) কনফারেন্স অব পার্টির ২৯তম অধিবেশন ১১ নভেম্বর শুরু হয়ে ২৪ নভেম্বর সমাপ্ত হয়।

শুরুতে প্রত্যাশা ছিল এইরূপ:

- ২০০৯ সালে ঘোষিত ১০০ বিলিয়ন

ডলার জলবায়ু তহবিলের প্রতিশ্রুতিকে বৃদ্ধি করে উন্নত দেশগুলোর অবদান ১.৩ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার করা, যা উন্নয়নশীল দেশগুলোকে জলবায়ু প্রশমন ও অভিযোজন কর্ম বাস্তবায়নে আর্থিক সহায়তা প্রদানের জন্য ব্যয় করা হবে।

- একটি সংশোধিত জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি) দেখার প্রত্যাশা। এর অর্থ হলো ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক জলবায়ু প্রশমন ও অভিযোজনের লক্ষ্যগুলো বাস্তবায়নের জন্য দেশগুলোকে তাদের পূর্ববর্তী নির্ধারিত অবদানকে ছাড়িয়ে যেতে হবে। বৈশ্বিক উষ্ণতাকে ১.৫ ডিগ্রি সেলসিয়াস ধরে রাখার জন্য দেশগুলোকে জীবাশ্ম জ্বালানি সম্প্রসারণ বন্ধ করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। এছাড়া তাদের এনডিসিতে একটি অভিযোজন উপাদান নিশ্চিত করতে হবে।

- বিশ্বব্যাপী অভিযোজন কাজকে ত্বরান্বিত করা। এটি অর্জনের জন্য একটি জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন গুরুত্বপূর্ণ। আর্থিক ও সক্ষমতার অভাব থেকে প্রকৃত অগ্রগতি এবং প্রতিবন্ধকতা বোঝার জন্য অভিযোজন পরিকল্পনার মূল্যায়ন প্রয়োজন।

জনসাধারণের আর্থিক প্রবাহের রূপরেখা বোঝা প্রয়োজন। এই উদ্দেশ্যটি উপরে উল্লিখিত অন্যান্য প্রত্যাশার সঙ্গে সম্পর্কিত। যদি জীবাশ্ম জ্বালানিতে ভর্তুকি প্রদান অব্যাহত থাকে, তা হলে সবুজ জ্বালানি প্রযুক্তির বাস্তবায়নকে দুর্বল করে দেবে। কপ-২৬-এ, বিভিন্ন দেশ জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে ভর্তুকি প্রত্যাহার করার প্রচেষ্টা চালিয়ে যেতে সম্মত হয়েছিল। এই প্রতিশ্রুতি কপ-২৭-এ পুনর্নিশ্চিত করা হয়েছে। কিন্তু আমরা দেখতে পাচ্ছি যে ২০২২ সালে বিশ্বব্যাপী জীবাশ্ম জ্বালানিতে ভর্তুকি বৃদ্ধি পেয়েছে।

‘শুধু ট্রানজিশন ওয়ার্ক প্রোগ্রাম’-এর গৃহীত উদ্দেশ্যগুলোর জন্য পরবর্তী কী পদক্ষেপ নেয়া হবে তা নির্ধারণ করা। এ বিষয়ে এখন থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত দুটি বার্ষিক গোলটেবিল সংলাপ গুরুত্বপূর্ণ।

প্যারিস চুক্তির অনুচ্ছেদ-৬ অনুযায়ী বিশ্বব্যাপী নির্গমন বাণিজ্যের জন্য শক্তিশালী নিয়ম প্রতিষ্ঠা প্রয়োজন। প্যারিস চুক্তির অনুচ্ছেদ-৬ বাজার এবং অ-বাজার ব্যবস্থার মাধ্যমে জলবায়ু কর্মের ওপর আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সহজতর করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কপ-২৯-এ আন্তর্জাতিক কার্বন বাজারের জন্য নিয়মের চূড়ান্ত রূপ, স্বচ্ছতা, পরিবেশগত অখ-তা নিশ্চিত করা এবং দ্বিগুণ গণনা এড়ানো প্রয়োজন, যা বিশ্বস্ত বৈশ্বিক নির্গমন বাণিজ্য এবং কার্যকর জলবায়ু প্রশমনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ।

জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত গৃহীত পদক্ষেপগুলোতে লিঙ্গসমতা এবং মানবাধিকারের বিষয়কে অগ্রাধিকার দেয়া।

উপরোক্ত প্রত্যাশার কথা চিন্তা করে, কপ-২৯-এর অর্জন কী তা জানা যাক। কপ-২৯-এ সিদ্ধান্ত হলো এটি উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য পাবলিক ফাইন্যান্সকে জলবায়ুর তহবিল তিনগুণ করবে, অর্থাৎ বার্ষিক ১০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের আগের লক্ষ্য থেকে ২০৩৫ সালের মধ্যে বার্ষিক ৩০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার হবে। এই অর্থায়ন সরকারি ও বেসরকারি বিভিন্ন উৎস থেকে আসবে। উল্লেখ্য, ৩০০ বিলিয়ন ডলারের অর্থের জোগান জাতিসংঘ কর্তৃক শিল্পোন্নত হিসেবে বিবেচিত দেশগুলো দেবে। উন্নত দেশের অনেকেই মধ্যপ্রাচ্যের কিছু দেশ এবং চীনকে এই অস্ত্র জোগানের আওতায় আনার জন্য দাবি জানিয়েছিল, কিন্তু জলবায়ু তহবিলে এই দেশগুলোর অবদান স্বেচ্ছাকৃত হিসেবে রয়ে গেছে। যদিও জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনের নির্বাহী সেক্রেটারি সাইমন স্টিয়েল তার সমাপনী বক্তব্যে বলেছেন যে ‘এই চুক্তিটি জলবায়ু কর্মকা-কে ক্রমবর্ধমান রাখবে এবং কোটি কোটি জীবন রক্ষা করবে। এটি সমস্ত দেশকে সাহসী জলবায়ু কর্মের বিশাল সুবিধাগুলো ভাগ করে নিতে সাহায্য করবে’। তবে তিনি জানিয়েছেন ‘যে কোনো বীমা পলিসির মতো এটি শুধু কাজ করেÑ যদি প্রিমিয়াম সম্পূর্ণরূপে এবং সময়মতো পরিশোধ করা হয়।’

অর্থায়ন ছাড়াও আরও বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ আলোচনা ও সিদ্ধান্ত নেয়া হয়েছে। ২০৩০ সালের মধ্যে জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য উন্নয়নশীল দেশকে সহায়তা প্রদানের গুরুত্বের ওপর জোর দেয়া হয়েছে। কপ-২৯ সম্মেলন স্বীকার করে যে ‘মানুষ এবং গ্রহের মঙ্গল রক্ষার জন্য, জীবন ও জীবিকা রক্ষার জন্য ক্রমবর্ধমান এবং রূপান্তরমূলক অভিযোজন পদ্ধতি অপরিহার্য এবং বিশ্বব্যাপী জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতার জন্য সংযুক্ত আরব আমিরাত ফ্রেমওয়ার্ক বাস্তবায়নের লক্ষ্যে অভিযোজনের বিশ্বব্যাপী লক্ষ্য অর্জনকে নিশ্চিত করতে হবে’।

কপ-২৯ সম্মেলন ১.৫ ডিগ্রি সেলসিয়াস তাপমাত্রা সীমিত রাখার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনে গভীর, দ্রুত এবং টেকসই পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তাকে স্বীকৃতি দিয়েছে এবং বিশ্বব্যাপী প্রচেষ্টায় অবদান রাখার জন্য পক্ষগুলোকে তার আহ্বানকে পুনরায় নিশ্চিত করেছে। সম্মেলন থেকে আহ্বান জানানো হয় যে ‘যেসব দল এখনও তা করেনি তাদের কনফারেন্স অব দ্য পার্টির সপ্তম অধিবেশনের আগে, তাদের দীর্ঘমেয়াদি গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন উন্নয়ন কৌশলগুলো; বিভিন্ন জাতীয় পরিস্থিতি বিবেচনায় রেখে মধ্য শতাব্দীর মধ্যে বা তার কাছাকাছি সময়ে নেট শূন্য নির্গমনে রূপান্তর অর্জনের দিকে কার্যক্রম গ্রহণ করবে’।

কপ-২৯ সম্মেলন সম্মত হয় যে ‘ইউএনএফসিসিসি প্রক্রিয়ার সমস্ত দিক এবং জাতীয় এবং স্থানীয় পর্যায়ে জলবায়ু নীতি প্রণয়ন এবং পদক্ষেপে মহিলাদের অর্থপূর্ণ এবং সমান অংশগ্রহণ এবং নেতৃত্ব দীর্ঘমেয়াদি জলবায়ু লক্ষ্য অর্জনের জন্য অত্যাবশ্যক। এ বিষয়ে পদক্ষেপ নেয়া হবে।’

একটি গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত হচ্ছে গ্লোবাল এনভায়রনমেন্টাল আউটলুক (এঊঙ) রিপোর্ট প্রণয়ন এবং প্রচার, যা পরিবেশ ও জলবায়ু পরিবর্তনের বিষয়ে সর্বশেষ বিজ্ঞানের মূল্যায়ন করবে। প্রতিবেদনটি বিদ্যমান সমস্ত প্রতিবেদন ব্যবহার করবে এবং পর্যালোচনা করবে, যাতে নীতিনির্ধারকরা সমস্যাটি দেখতে পারেন এবং প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে অনুপ্রাণিত হতে পারেন। উল্লেখ্য, এঊঙ-এর সপ্তম সংস্করণে সর্বশেষ পরিবেশগত গবেষণার একটি ব্যাপক সারমর্ম প্রদান করবে। জলবায়ু পরিবর্তন, প্রকৃতি এবং মরূকরণসহ জীববৈচিত্র্যের সংকট মোকাবিলার জন্য সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের একটি রোডম্যাপ প্রদান করবে। জাতিসংঘের পরিবেশ কর্মসূচির (ইউএনইপি) তত্ত্বাবধানে প্রতিবেদনটি তৈরি করা হবে। ইউএনইপি ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে এঊঙ-৭ রিপোর্ট প্রকাশ করবে।

আরেকটি অগ্রগতি প্রতিবেদন যা আমরা জানি তা হলো ইউরোপীয় ইউনিয়ন কর্তৃক প্রথম দ্বিবার্ষিক স্বচ্ছতা প্রতিবেদন (ইঞজ) প্রকাশ। প্রতিবেদনে প্যারিস চুক্তির লক্ষ্য অর্জনে স্বচ্ছতার গুরুত্ব তুলে ধরা হয়েছে। জলবায়ু লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রকৃতিভিত্তিক সমাধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বৈশ্বিক অর্থনীতির বেশির ভাগই প্রকৃতি এবং এর পরিষেবার ওপর নির্ভরশীল। ইউএনইপির নির্বাহী পরিচালক উল্লেখ করেছেন যে ‘প্রকৃতিভিত্তিক সমাধান এবং ইকোসিস্টেমভিত্তিক অভিযোজন প্রায় ৯০টি বৈশ্বিক প্রকল্পকে সমর্থন করে, যার মাধ্যমে ৩২৪০০০ হেক্টর ভূমি পুনরুদ্ধার করে এবং ৩.৫ মিলিয়ন মানুষ উপকৃত হচ্ছে’। কপ-২৮-এ, দেশগুলো ‘জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে দূরে সরে যেতে’ সম্মত হয়েছিল। কপ-২৯-এ এই সিদ্ধান্ত গুরুত্ব পায়নি।

সর্বোপরি জলবায়ু তহবিলের যথাযথ ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য একটি সামগ্রিক পদ্ধতির প্রয়োজন যাতে সমস্ত আর্থিক প্রবাহ প্যারিস চুক্তির লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। এক্ষেত্রে জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে আর্থিক প্রবাহকে দূরে সরিয়ে নেয়ার এবং নেট শূন্যে স্থানান্তর করার বিষয়টি অগ্রাধিকার দেয়া উচিত। অভিযোজন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় লিঙ্গসমতা এবং সামাজিক অন্তর্ভুক্তির গুরুত্ব এবং পরিকল্পনার সঙ্গে স্থানীয় ও জাতীয় প্রচেষ্টার সমন্বয় নিশ্চিত করার গুরুত্বকে যথাযথ স্বীকৃতি দিতে হবে। ‘জাস্ট ট্রানজিশন ওয়ার্ক প্রোগ্রাম’ সম্পর্কে একটি পরিষ্কার, কাঠামোবদ্ধ কাজের পরিকল্পনা প্রয়োজন। এছাড়া আর্টিকেল-৬ বাস্তবায়নের কলাকৌশলে বনসমৃদ্ধ দেশগুলোসহ বিভিন্ন প্রেক্ষাপটকে বিবেচনায় রাখা প্রয়োজন। এর একটি মূল উপাদান হলো আদিবাসী জনগণ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের চাহিদা এবং অধিকারগুলোকে স্বীকৃতি দেয়া। আসামি ১০ -২১ নভেম্বর ২০২৫ সালে কনফারেন্স অব দ্য পার্টিজ (কপ-৩০) এর ত্রিশতম অধিবেশন অনুষ্ঠিত হবে। আমরা আশা করি ওই সম্মেলনে জলবায়ু পরিবর্তনের বিরূপ প্রতিক্রিয়াকে মোকাবিলার জন্য অভিযোজনের নানা পরিকল্পনা গৃহীত হবে। তাছাড়া জলবায়ু তহবিল আরও বৃদ্ধির জন্য নতুন নতুন দেশ অর্থায়নের বিষয়ে তাদের সদিচ্ছাকে নিশ্চিত করবে।

[লেখক : যুক্তরাজ্যে কর্মরত বিজ্ঞান ও পরিবেশবিষয়ক উপদেষ্টা ও অধ্যাপক]